招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底,无需保密。为体现招标的公平公正,防止招标人有意抬高或压低工程造价,招标人应在招标文件中如实公布招标控制价各组成部分的详细内容,不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。故选项D正确。
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