1996年3月颁布的《行政处罚法》规定,公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,由法律、法规或者规章规定,并由行政机关按法定程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。
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