根据《规划环境影响评价条例》的规定，审丧小组应当提出不予通过环评报告书的意见的依据是：
A、环境影响评价结论不明确、不合理或者错误的
B、提出的预防措施存在严重缺陷的
C、内容存在其他重大缺陷、遗漏的
D、依据现有知识水平和技术条件，对规划实施可能产生的不良环境影响的程度 或者范围不能做出科学判断的
B、提出的预防措施存在严重缺陷的
C、内容存在其他重大缺陷、遗漏的
D、依据现有知识水平和技术条件，对规划实施可能产生的不良环境影响的程度 或者范围不能做出科学判断的
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参见《规划环境影响评价条例》第二十一条。
有下列情形之一的，审查小组应当提出不予通过环境影响报告书的意见：
(一）依据现有知识水平和技术条件，对规划实施可能产生的不良环境影响的程度或 者范围不能做出科学判断的；
(二）规划实施可能造成重大不良环境影响，并且无法提出切实可行的预防或者减轻 对策和措施的。
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