财政支出"越位"是指政府管了不该管的不属于社会公共需要领域的事,不应该由财政支出来满足的领域实际上却由财政支出来满足了。财政支出"缺位"是指政府该管的本属于社会公共需要领域的事没有管好,应该由财政支出来满足的领域实际上财政支出没有给予满足或者满足得不够。
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