全县产业扶贫资金由县脱贫攻坚工作领导小组统筹安排,()负责切块拨付至各镇办,由各镇办拨付到村、到带动的经营主体。

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从内因看，主要是贫困群众自身条件较差;外部因素上，拼搏奋斗、向上向善的精神文化源泉始终无法滋养到一些贫困地区，导致这些地区形成了封闭落后的思想闭环。另外，一些扶贫措施不对症、风险高，也会引发贫困群众的反感甚至抵触。
——缺动力，长期深度贫困令少数群众失去脱贫主动性。国家电网湖北省鹤峰县供电公司驻村工作队队长田永明说，他们驻村帮扶的走马镇李桥村造血功能弱，贫困户看不到通过发展产业致富的希望，导致动力不足，积极性不高。有些贫困户由于身上背着长期积累的债务，没有胆量参与产业扶贫，生怕失败，“宁可穷着”。
——缺“营养”，一些贫困地区成精神文化荒漠。“思想文化建设的主导地位没有在农村树立起来，导致一些群众缺乏感恩之心，与现代公民的要求相距很远。”湖北省恩施市崔家坝镇党委书记钟迎松认为，当前农村文化、农民教育培训等精神文明建设存在短板，部分地区的基层党建工作流于形式，尤其对贫困党员等缺乏有效引导。
山西省朔州市右玉县脱贫领导小组办公室主任王鑫认为，一些地区金钱至上的理念不断侵蚀传统思想基础，以前农村相对封闭，百姓比较淳朴，现在传统道德约束力减小，国家意识和集体观念逐渐淡漠，久而久之部分贫困群众便只想“获得”、不讲付出，只求利益、不思进取。
贺雪峰分析，在个别地方，一些资源直接下乡让“懒汉”“混混”反成了乡村“舞台”的中心人物，客观上造成了奖励懒惰、忽视勤劳，这对村庄传统价值观与秩序冲击很大。“当前农村扶贫中，对贫困户有着各种照顾，一旦被评为贫困户，就能享受各种政策。”贺雪峰认为，这是部分地区“比穷不比富”的精神根源之一。
——缺信心，“错配”扶贫引风险影响积极性。村民想养鸡，偏偏送鸭苗;村里土地适合种地，非要搞苗木种植;明明市场上已经量大价低，还要上马大型种养项目。一些地方在扶贫工作中出现的资源错配问题不容忽视，这让困难群众看不到真正的脱贫希望，因此不愿参与甚至唱反调。
一些地方的扶贫工作没有科学设计短期与长期并重的扶贫体系，要么只看重眼前利益，要么只顾着放长线钓大鱼，三五年才能见效的项目村民根本等不起。“我们常听到鸡苗、扶贫羊被杀了吃等笑料，其实冷静思考，在某种情况下这才是农民最理性的选择。”贵州民族大学社会建设与反贫困研究院教授孙兆霞说。

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