在银行内部控制中，为了加强制度建设和落实，构建完善的内控体系，需采取的措施包括（）。

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加强制度建设和落实，构建完善的内控体系：

首先，要全面、动态地做好内控制度的体系建设。每设立一个新岗位，每开展一项新业务，其管理办法、操作规程、制约措施都必须及时配套。

其次，要制定和完善内部责任体系。要通过授权、授信，明确各部门、各分支机构的职责权限；健全岗位责任制，明确职责，从而形成完善的岗位责任体系。

第三，要加快建立规范的风险预测和预警模式，将所有的业务纳入风险管理的范畴。

此外，要进一步完善违规行为和失职行为的责任追究制度，加大处罚力度。

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