根据《招标投标法》，招标人自行办理招标事宜必须具备的能力和条件主要是指编制招标文件和（）。

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本题考查的是招标基本程序。《招标投标法》规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。故本题答案为选项C。

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