从经济学的理论来看,由于外部影响的存在,市场机制不能有效地配置资源,对于产生外部经济的生产者来说()。

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    外部性是市场失灵的一种表现。根据制度经济学的观点（科斯定理），只要产权明晰，那么市场可以自发地使资源达到最优配置。例如某工厂排污影响到下游居民生活受到影响，只要他们任何一方拥有排污权或是生活用水不被污染的权利，那么双方的谈判交易会使资源达到最优配置。

    但有时谈判或执行是有高成本的，而且可能缺乏全局性。这种情况下就需要政府出面解决，如建立健全相关法制体系，行政执行体系等。

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