根据《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》（发改农经[2015]488号），重大水利工程建设投入中的政府投资和社会资本，原则上按（）进行合理分摊和筹措。
A、建设成本
B、功能
C、运营费用
D、效益
E、财政承受能力
B、功能
C、运营费用
D、效益
E、财政承受能力
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其他
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本题考查的是代建制和ppp制。重大水利工程建设投入，原则上按功能、效益进行合理分摊和筹措，并按规定安排政府投资。
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