在施工项目招标投标过程中，某投标单位在投标截止日期前提交了投标文件和投标保证金。该投标单位中标后，拒绝与业主签订施工合同，业主没收了其投标保证金，该行为说明( )。

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要约的法律效力指要约生效后发生的法律后果。要约的法律效力分为要约人的效力和对受要约人的效力两个方面。

第一，对受要约人的效力。要约生效后，受要约人取得依其承诺而使合同成立的法律资格。它实际上是法律赋予受要约人以承诺的权利。但受要约人没有承诺的义务。受要约人不为承诺的，只是使合同不能成立，并不负任何责任。除法律有特别规定或者双方事先另有约定外，受要约人不为承诺时也不负通知的义务;即使要约人单方在要约中表明不为通知即为承诺，该声明对受要约人也没有拘束力。

第二，对要约人的效力。要约是一种法律行为，要约人发出要约，一般应当在要约中指明要约答复的期限。这个期限，又称为要约的有效期限。在要约有效期内，要约人要受要约的约束。

 

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