销毁公文的主要方式有:()。

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文书立卷归档、借阅和销毁具体办法

为了贯彻省、市档案局关于《机关文书立卷归档办法》，进一步搞好我局文书立卷归档和借阅、销毁等工作，使档案工作更好地为机关工作和全市经济建设服务，特制定此具体办法。
（一）文书立卷的具体分工
文书的立卷归档，是机关文书处理工作的一个重要环节，是文书处理人员的一项重要任务。凡是机关办理完毕具有可查利用价值的文件，都应及时收集齐全，做好平时文件的管理，年终按照《机关文书档案案卷质量标准》的要求整理归档，由办公室集中统一管理。具体要求是：
1、以局名义发出的文件，由办公室立卷。党委文件也由办公室立卷。
2、上级主管部门和市政府各委、办以及兄弟市来文，需要立卷的由办公室负责整理立卷归档。
3、县区卫生部门和市直各单位的来文由办公室整理立卷归档，综合性文件由办公室立卷。
4、凡属全市性会议形成的文件或由局负责同志主持召开的会议文件，由办公室立卷；由各科室主持召开的小型业务会议文件，也由办公室立卷归档。
5、机关设置的临时机构形成的文件，应单独立卷，直接向局档案室移交。
（二）立卷归档的原则和方法
1、立卷的基本原则是保持文件之间的历史联系，区分价值，能够正确地反映出卫生局领导活动和各项工作活动的情况，并便于保管和查找利用。
2、立卷的方法是在区分文件的保管期限和进行适当分级的基础上，以问题为主，灵活地结合运用按问题、作者、名称、地区、时间、收发文机关六个立卷特征进行组卷。组卷时应注意以下几种情况：
（1）应立卷归档的文件，要收集齐全完整，对有密切联系的文件要放在一起，正件与附件，请示与批复，转发、批转件与原件，文件与电报应放在一起组卷。
（2）对计划、预算、决算、总结、报告、统计报表等，应放在文件内容针对的年代。
（3）长远规划应放入开始年代。
（4）法规性的文件，应放在批准和公布的一年。
（5）跨年度的会议，应放在会议结束的年代。
（6）保管期限要划分准确。不同期限的文件，不要放在一起立卷。
（三）文书立卷归档的范围
凡是反映本局主要职能活动和基本历史面貌，具有长远和重要查考利用价值的文件材料（包括与这些文件有密切联系的上下级文件），均为本局立卷归档范围。
1、上级文件材料
（1）上级业务主管机关发来的文件。
（2）上级党、政领导机关（指中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及各部、委、办）针对本局主管业务范围的文件或本局需要贯彻执行的普发性文件（包括报纸、刊物转载）。
（3）全省卫生工作会议和重要专业会议的报告、总结、决议等重要文件和我市代表在会上的发言。
（4）市委、人大、政府召开的重要会议有关卫生工作的规定、指示和卫生局在会上的发言。
（5）上级机关领导人视察、检查本局工作时的重要讲话、题词、照片、录音、录像。
2、本级文件
（1）本局的发文。以党委和行政名义发出的指示、批示、批转、转发、决定、决议、规定、通知、通报、计划、简报、总结、报告、财务预决算、统计报表、请示与批复、合同和协议书等。
（2）内部文件材料。本局各科室形成的主要文件，如科、室计划、总结、会议记录等；重要的电话记录和工作条例、规章制度；各种统计资料（基本情况统计等）；职工考核材料；干部、工人调配介绍信及存根；党、团员关系转移介绍信存根；干部、工人退休、离休证明书存根、本局职工名册；重要的调查材料；宣传报导稿；反映本局各种活动的照片、录音带；本局编辑出版的期刊资料的审稿单、原稿、样本等。
（3）会议文件。本局召开的党委会、局务会、局长办公会、各种代表会、工作会议和专业会议（含以政府名义召开的卫生会议）形成的文件材料，包括会议的请示与批复、通知、代表名册、日程、工作报告、领导讲话、代表发言、会议总结、大会记录、决议、决定、纪要、简报、讨论材料、经验材料以及先进集体、先进个人的名单和单行材料、声像材料等。
（4）财会文件材料。包括帐薄、凭证、各种报表。
（5）科技管理等专业文件材料。
（6）机关临时机构形成的文件材料。
（7）重要的来信来访原信、摘要单、纪录、处理结果等。
（8）贵重办公设备（万元以上）的全套随机技术文件及购置、使用、维修记录等。
3、下级文件
下级机关报来的工作计划、年度总结、规划、重要报告；典型调查、统计报表；备案文件等。
4、同级文件
需要办理执行，并起依据作用的文件。
5、学会文件、会议记录、组织文件、年会文件、各种讲座、学术交流资料等。
（四）案卷的归档
各科室应于次年三月底前，将上年度的全部案卷交机关档案室归档。档案室于六月底以前全面完成上年度的立卷归档工作。
（五）档案调阅手续
1、凡属机要文件，应按阅读范围借阅。因工作急需需要其它人员借阅时，须经办公室主任批准。
2、调阅局党委记录，须经党委书记批准，调阅局党委文件须由办公室主任批准。
3、调阅局务会、局长办公 会会议记录须经办公室主任同意。
4、外单位借阅档案时，必须持单位介绍信，并经办公室主任同意，方可借阅。
（六）文件材料的鉴定、销毁
1、局档案室应会同有关科室，定项对档案进行鉴定。鉴定档案必须坚持历史唯物主义的观点，对确无继续保存价值的案卷，应清理出来，以待销毁。
2、待销毁案卷应编造销毁清册，经局领导审批后，方可销毁。
3、各科室不立卷而需要销毁的文件，由各科室负责收集，一般文件可采用简便方法进行登记，经批准后由办公室销毁。机密文件逐件登记，由办公室统一销毁。

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