为促进地区经济与环境协调发展，根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,各地区要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策，分别按（）方式明确不同区域的功能定位和发展方向，将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来。

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各地区要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策。在环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的地区实行优化开发，坚持环境优先，大力发展高新技术，优化产业结构，加快产业和产品的升级换代，同时率先完成排污总量削减任务，做到增产减污。在环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的地区实行重点开发，加快基础设施建设，科学合理利用环境承载能力，推进工业化和城镇化，同时严格控制污染排放的总量，做到增产不增污。在生态环境脆弱的地区和重要生态功能保护区实行限制开发，在坚持保护优先的前提下，合理悬着发展方向，发展特色优势产业，确保生态功能的恢复与保育，逐步恢复生态平衡。在自然保护区和具有特殊保护价值的地区实行禁止开发，依法实施保护，严禁不符合规定的任何开发活动。 

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