下列关于城乡规划行政复议的叙述中正确的是() 。

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行政复议是公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理并作出行政复议决定的专门活动。行政复议的特征如下：(1)行政复议的启动是依据行政相对人的申请。公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到具体行政行为的侵犯，以自己的名义向有权的行政机关提出行政复议的请求，要求其行使职权，改变或者撤销该行政行为。行政复议机关作出行政复议的决定必须基于行政相对人的申请；如果没有申请，行政复议机关不能主动实施行政复议的行为。(2)行政复议的行政行为必须是具体行政行为。公民提出行政复议请求的前提是存在具体行政行为，不能单纯以行政主体的抽象行政行为不合法提出行政复议。(3)行政复议的性质是行政机关处理行政纠纷的活动。(4)行政复议是对行政决定的一种法律救济机制。行政复议机关对复议申请进行审查并给予相应的行政救济制度，为行政相关人提供了排除行政侵害的可能性和途径。行政处罚是指行政机关或者其他行政主体依法对违反行政法但尚未构成犯罪的行政相对人实施的制裁。

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