学校管理者通过各种文化活动,把师生员工的积极性引导到学校目标所确定的方向上来,使之在确定的目标下从事教育、教学和管理活动。这指的是学校文化的_____作用。

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高 翔【内容摘要】：教师是教育实践的直接承担者和教育改革的实施者，教师的参与度又直接决定了教育改革与发展的成败，学校管理就是要通过满足教师的需要、激发他们的积极性，引导他们产生合乎学校需要的工作行为。本文运用《组织管理心理学》有关人的工作激励的有关知识，参考国内学者对教师需要的研究结果，提出建立促进学校发展与满足教师合理需求的激励机制。【关键词】：学校管理的核心 激励理论 教师需要的层次、特点及现状 激励机制学校管理包括用人、管物、理财、办事各个方面，在众多的管理活动中，核心是处理人与人的关系，或者说是对人的管理，即充分调动所属工作人员的积极性，形成合力，真正达到人司其职、人尽其力、人负其责、物尽其用，最大限度地发挥好人力、物力、财力的效用，提高效率、增强效益、完成组织目标。一.学校管理就是要调动教师的积极性、主动性和创造性当今，职业教育从规模发展向内涵发展转变，职业教育教育教学改革日益深化，要求教师要从传统教学型角色向复合型、技能型、多能型的教师角色转换。教师是教育实践的直接承担者和教育改革的实施者，教育教学改革与发展离不开教师的参与，而教师的参与度（主动性、积极性和创造性）又直接决定了教育教学改革与发展的成败。学校管理的核心是如何通过满足教师的需要、激发他们的积极性，引导他们产生合乎学校需要的工作行为。因此，如何实现学校管理由经验管理向科学管理转变，如何用更高层次的需要手段来激励教师的积极性，是学校管理领域着重研究的课题。在学校管理中，要清楚地掌握教师的心理需要，因势利导，才能充分调动他们的积极性，才能最终提高学校管理水平和工作效益，才能从根本上提高教学质量，保证学校教育目的实现。
二.激励理论及方法对调动教师积极性有指导意义教育学、心理学认为“需要是人对客观事物的需求在头脑中的反应，它往往以人内部的某种缺乏或不平衡表现出来其生存和发展对于客观条件的依赖性。当个体某种需要没有得到满足时，它就会促使人去从事满足需要的行为活动，从而产生相应的动机。需要是人的积极性的源泉，是动机产生的最根本的心理基础”。激励是激发人的动机，使人在某种内部或外部刺激的影响下维持兴奋状态的心理过程。学校管理者“只有了解教师的需要，在确立学校管理目标时充分考虑教师的需要，把组织利益和个人利益结合起来，才能激发动机，充分调动教师的工作积极性”。美国人本主义心理学家亚伯拉罕.马斯洛于1943年在《人的动机理论》一书中提出的需要层次理论把人的五种基本需要分为高、低两级，其中，生理、安全、社交需要是低级需要，这些需要是通过外部条件使人满足。而尊重、成就需要是高级需要，它是从内部使人感到满足。高级需要不仅内容比低级需要广泛，而且实现的难度也增大，满足的可能性也减少。然而，从心理学的角度看：难度越大，激励力量越强，所以，通过满足人的高级需要来调动积极性具有持久、稳定的力量。需要层次论的核心是自我实现，在马斯洛看来，自我实现就是充分发挥自己的才能与潜力于极限的愿望，其本质特征是潜力和创造性的发挥。借鉴马斯洛的需要层次论，在学校管理中，“管理者的工作重点由经济人重视任务，社会人的重视人的因素转移到重视工作环境和条件上，它主张创造一种适宜的工作环境和条件，使人们能充分地自我实现”。美国行为科学家赫茨伯格提出的双因素理论提出：引起职工满意与不满意的因素是不同的，一类因素是由外界的工作环境所引起的，如单位的政策、行政管理、工资水平、工作环境、劳动保护、地位、安全、监督与关系等方面的因素，如果改善了这些条件，也只能消除职工的不满意而维持现状，但不能使职工变得非常满意，即不能激发起积极性；如果处理不善，会使职工产生不满意情绪而影响工作，他把这类因素称为“保健因素”。而另一类因素是工作富有成就感、工作成绩能得到认可，或者本身具有挑战性、能够负有较大的责任，在职业上能够得到成长发展等，如果职工中存在这些因素，就能够激发起职工的工作积极性，更好的发挥人的潜力，从而会提高一个人的工作效率，他把这类因素称为“激励因素”。根据赫茨伯格的双因素理论，保健因素的存在，可以使人没有不满意，否则就是不满意而极大地降低人的积极性，但要使人“满意”，在管理上不仅注意保健因素的改善，也要注重激励因素的获得。借鉴赫茨伯格的双因素理论，提出学校管理时，“要使教师安心本职工作，必须不断改善保健因素，以满足其低层次需要”，“要使教师做出优异成绩，必须充分利用激励因素，以满足其高层次需要”；“注重把保健因素转化成激励因素”；“注重职工工作的丰富化”。三.教师需要的层次、特点及现状国内学者对教师需要进行研究时，参照美国人本主义心理学家马斯洛等的需要层次论，也对教师的需要层次进行了划分，一般地大致上分为三个层次： 1．基本需要：吃穿睡、住房、工作、安全需要等； 2．发展需要：友谊、交往、工作待遇、工作环境等； 3．成就需要：获得尊重、被认可、取得成绩、实现事业理想等。教师需要的特点。国内学者认为教师需要有其特殊性，与物质需求相比，教师具有强烈的精神需要。教师，作为社会文化的继承人和传播者，他们的文化层次、审美倾向和个人需要的档次都较高，他们特殊的职业活动和职业素质要求，形成了教师需要的精神性特征。教师中绝大多数怀着崇高的理想，他们深刻理解教育工作对于社会和个人的意义，他们追求真理，热爱学生，甘于清贫，默默耕耘，有着崇高的献身精神，他们往往更重视精神生活的追求，期望得到满足。教师的需要不同于一般，用马斯洛的需要层次来衡量，教师的需要中高层次的精神需要占了更大的比重。国内学者通过对教师需要度的抽样调查和分析得出以下结论：教师的生理需要满足水平较低。教师（特别是农村教师）在经济、福利等方面的需求得不到满足，这在很大程度上影响了他们的工作积极性。教师的安全需要、归属需要满足水平较高，他们对工作稳定性、建立良好人际关系的满足水平较高。研究表明，与自尊自我实现需要相关的工作价值、自信心、责任感、事业心等是影响教师工作积极性的主要因素。教师认为自己工作的价值越大，为自己提供的发展条件越多，其工作积极性也越高；教师如能对自己的能力水平作出自信的积极的正确评价，他就能在工作中发挥自己的主动性和创造性，就会具有高度的责任感、事业心，就会取得令人满意的工作成绩。 四、建立促进学校发展与满足教师合理需求的激励机制根据马斯洛的需求层次理论和赫茨伯格得出的结论，应根据学校在教育教学课程改革和将要实行绩效工资的环境下制定新的、合理的、有效的激励机制，事先要合理“清除”工作不满意的环境因素，提高满意度，使工作得到丰富，不仅仅采用奖惩并施的办法，充分利用真正的员工激励机制。给教师的充分发挥积极性、主动性、创造性多一点空间。（一）合理“清除”导致工作不满意的环境因素赫茨伯格认为：虽然一份令人满意的工作可以使人忍受工作中不满意的一面，但不满意的因素过于强烈，就会导致人们对工作无法忍受，其直接结果会影响教师的积极性、主动性、创造性的发挥。在学校管理中，要重视以下的保健因素的满足：组织政策与行政管理的民主性和科学性，在决策和制定学校的规章制度时要严格执行党和国家的各项方针政策，管理中要以人为本，公开、公平、公正；改善学校工作条件，让学校教师拥有愉快的工作环境；营造良好的人际关系，形成良好的集体心理气氛，为形成一个团结、融洽、互助、体谅、奋发、进取的战斗集体创造条件；保证和逐步提高薪水，通过学校的发展教师的社会地位，使教师有安全感。（二）健全激励机制，提高教师的满意度教师参与管理的激励机制。不管处于哪个层次的员工，当他们参与上司、同事甚至下属的决策时，所有的激励因素都会被调动起来，现代人力资源管理的实践经验和研究表明，现代的教师都有参与管理的要求和愿望，创造和提供一切机会让教师参与管理是调动他们积极性的有效方法。学校领导和管理者应通过积极为教师提供展示的平台、参与的机会，让教师的参与，表现对他们的赏识，增进责任感和成就感，形成教师对学校的归属感、认同感，可以进一步满足自尊和自我实现的需要。促进目标达成的激励机制，设置合理的奋斗目标，并把学校目标和个人目标统一起来，并为教师充分施展全部才能和做出有价值的贡献提供机会。人的行动都指向一定目标的，目标设置合理，对人的行为有导向和激励作用，对集体关系有团结和凝聚作用，它可以有力地激发教职工工作的积极性。目标的设置应从实际出发，切实可行。既不要因循保守，也要反对说大话、空话，提出高指标。根据组织管理心理学的公式：F=E×V×I，F：激励力量；E：期望值；V：效价；I：关联性（媒介性）。目标价值低当然起不到激励行动的作用，但目标价值虽高而实现可能性很小，也会挫伤教职工的积极性。成就感产生于个人对特定目标的清晰了解，学校有总的目标，也有各部门的分目标和个人目标。领导者的职能是按照党和国家的教育方针政策确定学校的总目标，并与各部门的分目标和个人目标统一起来。同时帮助教师计划如何达成目标，通过检查督促他们实施自己的计划，并对结果进行控制。为了使目标更富有激励效果，除了长期目标外，还应有中期和近期的目标。
提高工作兴趣的激励机制。工作本身具有激励力量。管理的重要任务是用人，是组织，是充分发挥每个人的聪明才智。因此，领导要深入了解每个教职工的能力、知识、情感、品德、个性等方面的特点，据以安排他们适当的工作。还可通过教师与岗位的双向选择，使教师对自己的工作有一定的选择权。尽量根据教师的特长，把教师放在他所适合的位置上，并在可能的条件下轮换一下工作以增加教师的新奇感，从而赋予工作以更大的挑战性，同时管理者要进行＂工作设计＂，使工作内容丰富化和扩大化，创设和谐、民主、舒适、积极向上的工作氛围，为教师创造一个干事业的工作环境，使不同的教师在最适合他的岗位上充分发挥自己的主动性、积极性与创造性。
发挥荣誉作用的激励机制。荣誉是众人或组织对个体或群体的崇高评价，是满足人们自尊需要，激发人们奋力进取的重要手段。从人的动机看，人人都具有自我肯定、光荣、争取荣誉的需要。对于一些工作表现比较突出、具有代表性的先进教师，给予必要的荣誉奖励，是很好的精神激励方法。
运用晋升手段的激励机制。就是建立＂能上能下＂的动态管理制度。对表现好、素质高的教师学校在充分肯定的基础上，尽量根据教师的能力为教师创造提升的机会，包括福利待遇、职位等的提升，评、聘职务，从而使教师时时处于＂上台阶＂精神状态。
促进尊重和沟通的激励机制。尊重是加速教师自信力爆发的催化剂，尊重激励是一种基本激励方式。上下级之间的相互尊重是一种强大的精神力量，它有助于学校教师之间的和谐，有助于学校团队精神和凝聚力的形成。教师希望不断地与他们的领导交流沟通，乐于与学校内的教师打交道，希望他们的贡献能被认可。为此学校可以通过教工之家、研讨会、座谈会、论坛等形式为教师提供交流与沟通的平台。
满足个人发展的激励机制。当今世界日趋信息化、数字化、网络化格局扑面而来，随着知识更新速度的不断加快及职业教育教学改革不断深入，职业教育教师的教育理念落后、知识和能力结构不合理等现象日益突出。他们虽然在实践中不断丰富和积累知识和能力，但仍需要对他们采取等级证书学习、深造、培训等激励措施。学校要为教师个人学习和成长发展创造机会，充实他们的知识，培养他们的能力，给他们提供进一步发展的机会，满足他们自我实现的需要。领导示范的激励机制。在管理活动中，领导者既是管理者，也是榜样者，领导者的人格对被领导者的观念、态度、言谈举止都有重要的影响。学校要从制度上保证领导做到自身廉洁，自觉做到"严于律己，宽以待人"；公正不偏，不任人唯亲；加强与教职工的情感交流，在学校中建立以人为本的管理思想，为教师创造良好的工作环境；要为教师做出榜样，即通过展示自己的工作技术、管理艺术、办事能力和良好的职业意识。发挥学校领导的人格力量 ，克服官僚主义，提高决策的科学性，充分发挥教职工的积极性，把学校办好。负激励机制。激励并不全是鼓励，它也包括许多负激励措施。按照激励中的强化理论，激励可采用处罚方式，即利用带有强制性、威胁性的控制技术，如批评、降级、降薪、淘汰等来创造一种令人不快或带有压力的条件，以否定某些不符合要求的行为。 根据各学校背景和特色， 建立合适有效的激励机制，并形成合理的学校文化，就一定可以激发出教师的积极性、主动性、创造性，使学校得到进一步的发展。

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