什么是社会保障体系中的基本纲领?

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这得看你这题的出题人参考的是哪本书，很可能考的是书上的作者原话或者政府/ISSA/ILO的固有表述。社会优抚算是社保这几个板块里比较不重要的了，“基本纲领”这个词一般还是当不起的

　　社会保障体系

　　所谓社会保障体系，是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的总体。党的十五届五**指出，完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。我国社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障，这几项社会保障是相互联系，相辅相成的。社会保障体系是以社会安全网的形式出现的，它对于安定社会生活的政治意义和历史作用是无可替代的。

　　社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。一是社会保险的目的是保障被给付者的基本生活需要，属于基本性的社会保障；二是社会保险的对象是法定范围内的社会劳动者；三是社会保险的基本特征是补偿劳动者的收入损失；四是社会保险的资金主要来源于用人单位（雇主）、劳动者（雇员）依法缴费及国家资助和社会募集。

　　社会救助属于社会保障体系的最低层次，这是社会保障要实现的最低纲领和目标。一是社会救助的目的是保障被救助者的最低生活需要；二是社会救助的对象主要是失业生活能力者、遭到不幸者；三是社会救助的基本特征是扶贫；四是社会救助的基金来源主要是国家及社会群体。

　　社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标。它是国家及各种社会群体、举办的各种公共福利设施、发放津贴补助、进行社会服务及兴办集体、福利事业。它的目的是增进群众福利，改善国民的物质文化生活，它把社会保障推上最高阶段；社会福利基金的重要来源是国家和社会群体。

　　社会优抚安置是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是社会保障的特殊纲领。社会优抚安置目的是优待和抚恤；社会优抚的对象是军人及其家属；社会优抚的基本特征是对军人及其家属的优待；社会优抚的基金来源是国家财政拨款。

　　看这段话，应该是选D，社会保险是基本纲领，社会救助是最低纲领，社会福利是最高纲领，社会优抚是特殊纲领

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