2010年11月29日至12月10日,联合国气候大会在墨西哥海滨城市坎昆举行。日本声称“不会在任何形势下就议定书设定减排目标”,美国的减排目标也由于气候法案的搁置而成为“一纸空谈”,由于各方分歧严重,坎昆气候大会难破坚冰。这表明

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根据题意，日本和美国是经济发达国家，但在世界气候问题的意识却很落后，故说明社会意识的发展与社会存在不同步，具有相对独立性，有的时候会落后于社会存在的发展，故①入选。②选项观点错误，错误的社会意识阻碍社会存在的发展，正确的社会意识会促进社会存在的发展，故排除。题中日本和美国由于自身主观条件的限制社会意识落后于社会存在，故③入选。④选项观点错误，社会存在决定社会意识，而不是社会意识决定社会存在，故排除。


故选：C.

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