1999年,鉴于经济金融活动中出现的通货偏紧现象,人民银行又宣布从11月21日起将存款准备率下调到(    )。

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1998年到1999年通货紧缩的原因是内外两方面的：
一、外部原因。1998年亚洲金融危机，东南亚一些国家和地区为摆脱危机，大幅度贬值本国货币，向世界市场低价出口商品，我国对外坚持人民币不贬值，代价是降低了我国商品出口的价格竞争压力，出口的受阻，影响国内需求，导致通货紧缩。
二、内部原因。1998年、1999年是我国国有企业改制时期，这个时期的多种因素共同造成了通货紧缩，这也是最根本的原因。
1、我国多年来盲目投资，重复建设，形成了极不合理的产业结构和生产结构，而低水平生产能力的大量过剩，造成众多产品供大于求，引起物价下降。
2、国有企业改制，一方面下岗分流，直接导致员工收入减少，消费能力下降。另一方面，由于原来的稳定预期被打破，居民的消费行为变的更为保守，都在推迟消费需求，现实消费需求的不足导致商品变的过剩。
3、金融机构房贷意愿消极。我国商业银行风险管理的长期缺失导致贷款坏账率居高不下，1996年底国有商业银行贷款坏账率高达20%，又遇到国有企业转制，国有商业银行考虑自身生存问题，出现了“惜贷”现象，市场货币供应不足。
4、政府调控政策滞后，加剧了通货紧缩的形成。

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