根据《民法通则》的规定,对因紧急避险造成的损害而应承担民事责任的是()。

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根据《民法通则》的规定，对因紧急避险造成损害而应承担民事责任的人是，引起险情发生的人。

1、因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任，如果危险是由自然原因引起的，紧急避险人不承担民事责任或者承担适当的民事责任，因紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度，造成不应有的损害的，紧急避险人应当承担适当的民事责任。
2、民通意见第156条因紧急避险造成他人损失的，如果险情是由自然原因引起，行为人采取的措施又无不当，则行为人不承担民事责任，受害人要求补偿的，可以责令受益人适当补偿。

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